综合农业农村部、中国商报

近日，业内盛传一则关于能繁母猪减少200万头的消息。
农业农村部在回复十四届全国人大一次会议代表建议时宣布，将进一步优化完善生猪产能调控实施方案。目前只是征求意见稿，最终政策等发布后才确定。
新的生猪产能调控实施方案（2023年修订）中提到将能繁母猪存栏量调整为3900万头，比原先的4100万头减少了200万头。据农业农村部数据显示，我国2023年7月份全国能繁母猪存栏4271万头，同比环比均下降0.6%，为4100万头正常保有量的104.2%。
能繁母猪减少200万头将会对行业造成什么影响？新希望认为，三季度是行业比较关键的观察点，三季度如果猪价一直低迷，行业压力会比较大，行情的走向还是要看产能减少的速度。如果7-10月行业内能繁母猪减少得比较多，那么公司下半年会适当复产。如果母猪产能减少的情况不乐观，公司对明年猪价预期比较悲观，就会放缓母猪的复产节奏。
对于后市猪价，中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员朱增勇表示：“今年下半年生猪市场整体的供给是相对充裕的，生猪价格触底后的反弹更多的是季节性反弹，整体上涨空间和速度有限。”温氏股份也表示，对于接下来的猪价走势很难准确预判，主要原因是近几年猪价波动较大，扰动因素较多，猪周期发生了较大变化。

能繁母猪平衡线从4100万头降到3900万头

近日，农业农村部在回复十四届全国人大一次会议代表建议时宣布，将进一步优化完善生猪产能调控实施方案，以及研究资金支持政策，以调动生猪主产区的积极性，确保猪肉供给的稳定。目前只是征求意见稿，最终政策等发布后才确定。
新的生猪产能调控实施方案（2023年修订）中提到将能繁母猪存栏量调整为3900万头，比原先的4100万头减少了200万头。据农业农村部数据显示，我国2023年7月份全国能繁母猪存栏4271万头，同比环比均下降0.6%，为4100万头正常保有量的104.2%。

根据征求意见稿，新方案将能繁母猪存栏量的调整划分为绿色、黄色和红色三个区域，分别采取不同的调控措施。
绿色区域： 在产能正常波动范围内，市场调节为主，不需要启动特别调控措施，但要保持监测预警工作常态化，以确保生猪产能的稳定。
能繁母猪月度存栏量处于正常保有量的92%—105%区间（含92%和105%两个临界值，即3588万头-4095万头）。【原有区间是95%-105%】
黄色区域： 当产能大幅波动时，将启动相应的调控措施，促使能繁母猪存栏量回归到绿色区域。能繁母猪月度存栏量处于正常保有量的85%—92%和105%—110%区间（含85%和110%两个临界值）【原有区间是90%—95%和105%—110%】，情况有两种：
（1）能繁母猪存栏量大幅减少时，需要加强监测预警，同时启动产能调增机制，稳定和增加产能。（正常保有量的85%—92%，即3315万头-3588万头）。
一是加强监测预警。强化能繁母猪存栏量监测调度，及时发布动态监测信息，引导市场预期，增加能繁母猪饲养。
二是启动产能调增机制。由省、市、县引导和督促生猪产能调控基地减缓淘汰能繁母猪，增加补栏，稳定和增加产能。
三是向产能降幅较大的地方发预警函。农哥视情况向能繁母猪存栏量降幅较大的省发预警函，要求及时采取必要应对措施。省级和市级农业农村部门可建立相应的预警机制。
（2）能繁母猪存栏量大幅增加时，要加强监测预警，同时启动产能调减机制，减少产能。（正常保有量的105%—110%，即4095-4290万头）。
一是加强监测预警。强化能繁母猪存栏量监测调度，及时发布动态监测信息，引导市场预期，适度减少能繁母猪存栏量。
二是启动产能调减机制。由省、市、县人民政府引导和督促生猪产能调控基地采取延迟能繁母猪补栏、加快淘汰低产母猪等减产措施。
红色区域：当产能过度波动时，强化相关调控措施，使能繁母猪存栏量逐步回归到绿色区域。情况有两种：
（1）能繁母猪存栏量过度减少时，要加力增加产能，通过补贴、信贷等政策措施稳定产能。
（2）能繁母猪存栏量过度增加时，要全面强化压减产能各项措施，引导减少能繁母猪存栏量。
关于上述相关内容，《农财宝典》新牧网在农业农村部官网并未查找到相关信息。据传是内部消息。如果属实，相信不久将会有官方正式文件颁布。

后续猪价仍有回落风险

那么，若能繁母猪真的减少，对后市猪价又会有何影响？
农业农村部监测数据显示，8月14日，全国农产品批发市场猪肉平均价格为22.70元/公斤，比7月31日的20.81元/公斤上涨9.08%。“近期，全国生猪价格开始触底，最近一段时间猪价快速反弹，生猪行情逐渐向好。”中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员朱增勇对记者说。

上海钢联农产品事业部生猪分析师袁春兰对中国商报记者表示：“7月下旬以来，生猪价格呈现持续震荡上涨趋势，此阶段生猪价格上涨呈现上涨快、涨幅大的特点，最高点在8月2日的17.59元/公斤，也是今年以来生猪价格的最高点。”
卓创资讯生猪分析师王亚男认为，近期生猪价格上涨的主要原因是，养殖端多在压栏惜售，二次育肥（生猪长到标准体重时，养殖户暂时不卖猪，继续增加猪的体重）的养殖户变多，市场上流通的生猪减少，导致生猪价格快速上涨。
值得关注的是，养猪业产能过剩的局面仍未改变。袁春兰表示，目前市场上出现的缺猪现象只是因为肥猪在市场上的占比持续减少，养殖端的压栏和二次育肥现象增加导致市场上阶段性供应减少。等到压栏的猪源开始陆续出栏，市场上的猪源供应又将充足，根据10个月前能繁母猪的存栏情况预计，今年下半年商品猪出栏量较大，因此养猪业产能过剩的局面暂时仍未改变。
新希望认为，三季度是行业比较关键的观察点，三季度如果猪价一直低迷，行业压力会比较大，行情的走向还是要看产能减少的速度。如果7-10月行业内能繁母猪减少得比较多，那么公司下半年会适当复产。如果母猪产能减少的情况不乐观，公司对明年猪价预期比较悲观，就会放缓母猪的复产节奏。
温氏股份也表示，对于接下来的猪价走势很难准确预判，主要原因是近几年猪价波动较大，扰动因素较多，猪周期发生了较大变化。
后续猪价仍有回落的风险。袁春兰表示，从供应端来看，7月规模企业猪场出栏计划完成顺畅，养殖散户出栏积极性不高，有压栏增重操作。8月初养殖场出栏节奏放缓，生猪供应量有所减少。从需求端来看，8 月部分省份升学宴陆续开启；立秋之后，天气也逐步转凉，利好终端消费；同时月底有中元节，南方有祭祀杀猪的习俗，在学校开学提前备货，从整体来看，消费量或有增加。综合来看，8月初因供应紧俏，生猪价格或继续走高，月中有回落的风险，月底受需求支撑，价格或再次上涨。
朱增勇表示：“今年下半年生猪市场整体的供给是相对充裕的，生猪价格触底后的反弹更多的是季节性反弹，整体上涨空间和速度有限。”